日本為了縮小地區貧富差距 推出的家鄉稅制度廣受歡迎

作者:李莉蓉   |   2017 / 01 / 22

文章來源:好奇心日報   |   圖片來源:Joseph Wang


增加地方政府收入並促進當地經濟發展,不過大城市不太高興

從 2008 年開始,日本開始實現一種名為“家鄉稅”(Furusato Nozei )的制度。

在這個制度下,日本的納稅人可以向自己居住地以外的地方捐款,比如他的家鄉,或者是日本其他城市。之後在交稅的時候,捐款者的稅款就會扣除掉相應的捐款金額,不過還得補交 2,000 日圓。與此同時,收到捐款的城市還會給他寄東西作為感謝。

比如說,某個人住在東京,他向宮崎縣的都城市捐了5 萬日圓,那麼他那一年交稅的時候稅款就可以少交 4.8 萬日圓,而且都城市還會給他寄 3 公斤的高級牛肉作為答謝。

日本政府推出家鄉稅之初,是希望能通過這種方式來增加一些比較偏僻、人口不斷減少的鄉鎮的收入,縮小不同地區的貧富差距。根據日本國家人口及社會安全研究部的數據,日本的人口在 2008 年達到峰值,預計到 2020 年就會減少到只剩 1.24 億人。

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來源:statista

人口減少也就意味著財政收入的減少,而日本政府對地方政府的援助並不足夠解決當地的各種問題,他們希望能靠家鄉稅緩解這個狀況。安倍政府就非常贊同這個制度,為了避免納稅人居住地財政收入受到太大影響,所以政府會根據納稅人經濟狀況對捐款額度進行限制,比如沒有孩子、年收入 800 萬日圓的家庭本來最多只能捐 7.1 萬日圓,而政府在 2015 年將額度翻倍,現在這個家庭就能捐 14.2 萬日圓了。

對日本納稅人個人來說,家鄉稅是個挺划算的政策,前面舉的例子中,捐款人相當於花2,000 日圓買了3 公斤的牛肉,對他來說並沒有什麼壞處,只不過在納稅的時候多了一些手續。

正因如此,願意交家鄉稅的人越來越多。 2011 年全日本家鄉稅捐款金額為 650 億日圓,到了去年這個數字已經達到了 1,650 億日圓。

不管日本政府是怎麼想的,對個人來說他們總歸是希望能夠在限定額度裡獲得更多、更好的謝禮。現在甚至出現了專門的網站來收集各個地方的禮物信息,讓納稅人能夠“貨比三家”。

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furusato-tax.jp 截圖

為了能增加收入,日本各個地方政府都在想方設法提供更好的禮物來吸引其他地方的人來捐款。前面舉例中提到的都城市是去年日本各個城市裡收到捐款最多的城市,達到了 42 億日圓,而他們的禮物有牛肉、雞肉、豬肉、燒酒。

相比之下,東京世田谷區的謝禮是博物館門票這樣“形而上”的物品,同期他們收到的捐款只有 1,580 萬日圓,而這個區域捐出去的款項達到了 16 億日圓,讓當地政府少了很大一筆收入。當然了,這畢竟是東京,所以也符合這個制度的本意。

很容易想到的是,家鄉稅制度會讓一些大城市損失一部分財政收入。為了避免惡性競爭,日本總務大臣高市早苗在 2015 年和去年都表示各個城市不應該送禮物,而是應該換成購物券這種類似現金的物品來作為謝禮。

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來源:彭博

不過對很多城市來說,送禮物不僅是為了吸引財政收入,也是為了促進當地經濟發展。都城市的政府人員表示他們只會送當地特產,都城市政府將收到的捐款 70% 都用於購買禮物,而這些禮物都是當地人生產的,有了需求自然就能促進當地經濟發展。

而北海道東川町的財政規劃官員 Noriharu Yoshihara 表示他們最開始就不是注重經濟效益,而是想要增加非居民人口,“這個系統讓大城市的人對農村更感興趣了”。在家鄉稅施行五年之後,東川町的遊客數量和五年前相比增加了 18%,還有遊客在旅遊之後直接搬到了東川町長住。

好奇心日報》授權轉載

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