亞洲基礎設施投資銀行設立， 中國經濟影響力崛起

2014年10月24日，亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB）正式在中國北京市設立，成立的目的主要是為了分享新興亞洲地區經濟快速發展的紅利，這些新興國家在經濟快速發展的同時，也需要大量資金投入基礎建設，而AIIB便是因為這樣的需求應運而生。

AIIB 是第一個由中國主導的國際經濟組織，因為原先的21個創始國家皆位於亞洲，因此各國僅將其視為區域經濟組織， 並未投以太多關注，一直到2015年3月12日英國申請加入後所引發一連串歐洲國家爭相申請加入的效應後，這個組織才被國際社會所重視，連經濟強權的美國也大為緊張，中國經濟能量的成長至2015年後已可說是正式進入與美國分庭抗禮的時代了。

新興國家為爭經濟話語權成立AIIB

雖說AIIB的成立目的是希望可以透過提供亞洲國家或區域基礎建設所需要的資金，分享經濟快速成長的紅利，但一般認為，這樣的結果與新興國家，如中國、印度等，在經濟實力壯大後希望對國際經濟事務有主導權有關。

二次世界大戰後，全球經濟百廢待舉，44個國家的代表相聚美國舉行聯合國與盟國貨幣金融會議，稱為「布列敦森林會議」，而這次會議也催生了後來的兩大國際經濟組織「國際貨幣組織」與「世界銀行」，用以提供國際間貨幣事務的商議平台。「國際貨幣組織」主要功用是在紀錄各國間的貿易數字與債務，協助制定國際貨幣政策，穩定各國貨幣市場，但由於此機構並非銀行，所以並不提供貸款，不過仍設有儲備基金供金融市場不穩定的國家短期使用，協助穩定該國金融市場；「世界銀行」的功能則類似投資銀行，可以向政府、公司或個人發行債券，將資金用於經濟上需要幫助的國家，為國際金融市場提供中長期的借貸來促使成員國經濟復甦。

上述的兩個國際金融體系都是根據成員國的注資額度或經濟實力來給予投票權份額，身為領導國的美國自然擁有最大的投票權份額，因此在許多國際經濟事務上便能透過這些組織產生影響力。但近十多年來，新興市場經濟實力大增，以中國為首的金磚四國逐漸希望能在國際金融組織發揮影響力，因而要求國際貨幣組織與世界銀行能提高新興國家的投票權份額，但這樣的要求在美國主導下被擱置或僅進行小幅改革，造成新興國家不滿與日俱增，因此亞洲基礎建設投資銀行在中國的催生下誕生也不那麼令人意外了。

國際經濟主導權重回亞洲？

新興國家希望透過制度內改革的方式增加國際經濟組織影響力的方式失敗後，中國便開始研究自行成立區域經濟組織的可行性。2014年4月中國財政部長在參加博鰲論壇時首度提出AIIB的設立構想，他認為目前亞洲經濟成長快速，根據估算約存在兩兆美金的基礎建設投資需求，但只靠現行亞洲開發銀行的資金並不足夠，因此醞釀成立「亞洲基礎建設投資銀行」。

事實上，中國的經濟實力其實不需透過國際經濟組織便能對個別國家發揮影響力，不過若要成為經濟大國，則中國勢必得在重要的國際經濟組織中擁有主導權，因此AIIB的設立與其說是中國為了分享亞洲經濟成長的果實，倒不如說是在經濟領導權上正式向美國挑戰。美國當然也明白中國的用意，因此在AIIB籌備時期就已經深感不安，接二連三透過駐外大使及相關官員發表談話阻撓盟國加入，一直到今年三月英國正式申請加入，宣告美國的防堵失敗，五天後德國，法國，義大利也宣布加入，AIIB的成員國正式跨出亞洲，這是中國主導經濟組織與美國交鋒的第一次勝利。

AIIB的設立是中國測試自身經濟影響力的試金石，從英法等國不顧美國的反對仍申請加入的狀況來看，亞洲國家的經濟實力在全球已經具備一定影響力，國際經濟的主導權會不會進入從北美洲移往亞洲的第四次移轉，非常值得拭目以待。