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輿論討論已久的兵役延長議題，總統蔡英文本週二（12/27）在總統府內宣布定案， 2024 年將恢復一年期義務役，兵役延長適用對象為 2005 年後出生的役男。蔡英文坦言，恢復一年期義務役「這是一個無比困難的決定」，但身為總統、三軍統帥，為了捍衛國家安全、讓台灣永續生存，「是我作為總統無可迴避的責任」。並強調未來當兵不會浪費時間，訓練參考美國先進模式。至於兵役延長薪資與實際操練項目提升，請見分析。
兵役延長年次
兵役延長適用對象為 2005 年（民國 94 年次）後出生的役男。
兵役延長記者會
近來政府不斷拔草測風向，預告 2022 年底定案恢復一年義務役，總統府在 12 月 26 日指出 27 日將由蔡英文親自宣布。恢復一年期兵役制度對台灣意義重大，隨著消息的確定，大批媒體湧入總統府記者室，等著蔡英文親自宣布定案。
蔡英文在記者會先用俄烏戰爭破題。她提及上週末的聖誕佳節，位於台灣千里之遙的歐洲，超過 300 多天的俄烏戰爭至今尚未停止，但烏克蘭仍未倒下，還在奮戰，其守護家園的堅決意志感到全世界愛好民主制度的人們。
但同一時間，中國的擴張行為持續衝擊國際秩序，威脅區域和平穩定、影響兩岸關係，尤其中國 8 月軍演對台灣威逼的情勢更明顯，使得區域各國都開始調整戰略，強化自身戰力與軍事量能。
為什麼兵役要延長？
蔡英文強調，「沒人想要戰爭，台灣政府與人民是如此，國際社會也是如此」，但是和平不會從天而降，就像前英國首相邱吉爾所言，「在戰爭跟屈辱面前，如果選擇屈辱，在屈辱過後，還是要面對戰爭」；而台灣就在全球民主防線的最前線，備戰才能避戰、能戰才能止戰，台灣必須強化自我防衛能力，才能確保國家安全跟利益，爭取更多國際支持。
兵役延長規劃
「我們愈做好準備，對岸進犯機率就愈小；我們愈團結，台灣就愈強愈安全」。蔡英文說，這兩年多來，每兩個禮拜親自主持會議，全盤檢視國家防衛需求，至今提出以強化全民國防戰略目標的兵力結構調整規劃，這個規劃可分為四大區塊：
- 主戰部隊由志願役擔任，這個精銳戰力隨時守住國家安全第一線；
- 打造以義務役為主的常備守備部隊，主要負責國土守備、支援作戰，並協助民防工作；
- 整合民間力量，與各部會、地方政府、替代役建構的民防系統，協助軍事作戰外，並擔任救災、醫療等確保社會持續運作任務；
- 常後一體更明確及系統化，「以退役的志願役充實主戰部隊、退役的義務役充實守備部隊為原則」。
蔡英文說，現行的四個月軍事訓練役，不論在兵源量能、訓練品質上，都無法因應瞬息萬變的戰略形勢，以及目前的戰略需求，在經過兩年完整評估與檢討後，「我們決定從 2024 年起恢復一年期義務役」。
兵役延長會浪費時間嗎？
為避免「當兵浪費時間」，未來一年期義務役將強化訓練內容，參考美國等先進國家的訓練方式，引進各國訓練化模組、增加新武器操作訓練、實彈化訓練課程、實彈射擊聯合演訓。例如，傳統刺槍術訓練將調整為實戰格鬥訓練，並依任務需求，增加刺針飛彈、標槍飛彈、無人機等新武器訓練。
此外，未來四個月軍事訓練役人數將逐年減少，但也會從 2023 年開始增加訓練強度，與一年期義務役一樣進行八週入伍訓練，「希望在新制下，當兵這一年不是浪費時間的一年」，而是用這一年的時間，蛻變成更成熟、更能作戰與救人的人。
▲國防部副部長柏鴻輝進行義務役延長一年簡報，總統府提供。
兵役延長薪資
蔡英文也說，對於履行國民義務的役男，應該給予更大的支持，以二兵為例，未來義務役薪資，包含政府負擔的保險與餐食費，月薪將大幅提高到 2 萬 6307 元，實拿 2 萬 0320 元，舒緩年輕人學貸壓力，也減輕家長負擔，讓年輕人可以安心服役。之後也將推動修法，讓一年義務役役男年資，可以跟勞退制度銜接。
至於恢復一年期義務役未來將增加多少開支？出席的國防部官員估算， 2024 年約增加 21 億新台幣，至於 2029 年，則上升至 160 億新台幣左右。
蔡英文說，對於今天提出的方案，她抱持開放態度，希望朝野政黨、民間團體、社會各界進行更多良性溝通與討論，讓方案更好、戰力更強；而只要台灣夠強，就會是全世界民主自由的主場，不會變戰場，台灣要告訴全世界，「在民主與獨裁之間，我們堅信民主；在戰爭與和平之間，我們堅持和平」。
美國有施壓兵役延長？
在問答階段，蔡英文強調該方案的提出，沒有所謂的「美方壓力」。另外有媒體追問，在這個時機點做改革，是否擔憂衝擊 2024 年總統大選？蔡英文重申，這是一個困難的決定，但希望在任期結束前，可以讓國家戰力與兵力的結構，有適當調整，強化國防能量，在討論過程中，包括副總統賴清德、行政院長蘇貞昌都一起參與；賴清德也補充，國家利益優於政黨利益，「總統這樣的立場，我們大家都一致」。
女性納入義務役？
未來是否會將女性納入義務役，蔡英文分享自己在視察部隊時，常看到女性的身影，也發現女性對這項工作、國家都抱有很大的熱誠，「女性參與國防事務，我樂觀其成，也覺得很好」，但這是一個更大的課題，先把現階段的問題解決最重要，之後才能進入下一階段的議題。
蔡英文並指出，她從俄烏戰爭中學到，人民保護自己國家的決心，以及烏克蘭有水準的軍事訓練，是烏克蘭至今仍能挺住奮戰的關鍵因素；至於有人擔心台灣現在才啟動一年期義務役恐怕「緩不濟急」的擔憂，她認為「還好」，台灣還有時間進行相關作業。
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《遠見雜誌》授權轉載
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