塞爾維亞 科索沃和解，兩國在白宮簽下經濟 協議

我們上次講到 塞爾維亞 總統武契奇和 科索沃 總統塔奇原本在 2018 年想要交換領土，但是歐洲國家不願意。這裡要強調，歐洲國家不是刻意阻撓塞爾維亞和科索沃和好。

當時的義大利外交代表就說，只要避免建立種族單一國家，她贊成兩國交換領土。也就是說，重點在於不要去刻意排擠國內其他種族的人，如果你硬是要交換領土，那就開了一個「歧視」的先例，以後你國家還有別的少數民族或移民，豈不是要被你當異類看待？德國總理梅克爾當時也說，各國已建立完整且不可侵犯的領土，因此反對巴爾幹國家邊界的任何改變。

總之此路不通，塔奇和武契奇還在想辦法。

塞爾維亞 務實派總理 武契奇，放下過往對立走向和解

這邊我想要特別解釋一下武契奇這個人。他 2012 年先擔任塞爾維亞總理，2017 年則在總統大選中勝出，擔任總統。他年輕時原本是很激進的，支持塞爾維亞民族主義和「大塞爾維亞」理念，也就是不准科索沃獨立出來。但去年 5 月，他直接對著國會說：

「我們必須承認：塞爾維亞輸了，我們失去的國土，真的再也收不回來了。我不想再自欺欺人、睜眼說瞎話。我就以總統的身份明白地和各位說吧：除了醫院與學校外，塞爾維亞對科索沃並無有效的主權。」「我們有兩條路可以選——一種是和科索沃達成和解共識，走向『關係正常化』之路；另一種是繼續對立下去，永遠被冰封在兩國冷戰的衝突邊緣。」

武契奇怎麼轉性了？這個轉變也太大了吧。但這個轉變讓我開始喜歡上這個務實的塞爾維亞總統了。武契奇非常高大，我猜應該有200 公分，而且今年才 50 歲。

武契奇對國會演說的照片。圖：轉角國際

他的這段話不僅沒有激怒塞爾維亞人，反而讓他在今年 6 月的立法院大選大獲全勝。表示說，塞爾維亞人也沒有一定要跟科索沃打到頭破血流，比起科索沃領土，能夠讓塞爾維亞進入歐盟還比較重要些。

說到歐盟，2018 年那時歐盟主席輪值國換成了奧地利總理庫爾茲，就超級年輕超級帥的那一個。庫爾茲很想要在他任內促進歐洲統合，盡量協助西巴爾幹半島六國（Western Balkans 6）入盟。所以他一直很積極在協調塞爾維亞和科索沃。

美國居中協調，協議焦點轉向經濟

另外一個人也很積極，那就是遠在天邊的美國總統川普。看到武契奇帶領的塞爾維亞心態上終於鬆動一些了，川普見機不可失，趕緊出手。他去年 10 月派了駐德大使格瑞尼爾（Richard Grenell）擔任塞爾維亞和科索沃的協商特使。這一派駐相當有效。格瑞尼爾本身是個很有爭議的人，跟川普一樣，快言快語，常抨擊假新聞記者。

他一當上協商特使，就想辦法把協商焦點從政治轉移到經濟。「我們有點卡在政治討論上，我們一次又一次討論同樣的議題，卻沒有太大進展。」「我們的確認為專注在經濟發展方面，會帶來進展。」沒想到還真的奏效。

終於來到我們這則新聞的起點：【塞爾維亞和科索沃達成歷史性經濟 協議 美斡旋居功】              對的，這個 協議 只談經濟，和以色列。咦？怎麼突然冒出以色列？我們先講經濟的部份。協議中雙方承諾採取一系列措施，以改善運輸基礎設施和邊境口岸、降低貿易關稅並分享能源與水資源，以及開放高速公路和鐵路連結。這些都很正常。但川普不知道怎麼辦到的，竟然偷渡以色列的主權問題，然後塞爾維亞和科索沃也都配合？

 協議 偷渡中東問題，以色列意外受惠

塞爾維亞將把駐以色列大使館遷到耶路撒冷（Jerusalem）；穆斯林占多數的科索沃則將正式承認以色列，而科索沃也獲得這個猶太國家正式承認。這樣一來，塞爾維亞會成為第一個在耶路撒冷開設駐以色列大使館的歐洲國家；科索沃則是第一個這麼做的穆斯林為主國家。（我們之前講的是阿拉伯國家，定義不一樣）

川普真是沒讓我們失望啊，這樣也能偷渡議題，真是偉栽我川。而且這次簽約地點也有戲。   原本應該是要在白宮羅斯福廳簽約，兩張桌子分別給塞爾維亞和科索沃領袖簽名用。結果不知道是誰想的點子，突然決定把簽約地點改到川普辦公室，然後把兩個領袖的桌子擺在川普桌子的左右邊。這樣拍照起來，川普就會在正中間最豪華氣派的大桌子，其他兩人像個小秘書一樣坐在兩側，儼然成為川普的表演秀。

左邊是塞爾維亞總統武契奇，中間川普，右邊是科索沃總理霍蒂，因為塔奇被國際法庭起訴，不客出席QQ。
（圖取自The White House flickr網頁，版權屬公有領域）

然後還有一點要注意，那就是這次簽署的 協議 ，還真的是經濟 100 分，政治 0 分。裡頭完全沒有提到任何巴爾幹半島和平的字句，塞爾維亞也沒有承認科索沃獨立。說好只談經濟，就談經濟，政治議題則暫停擱置一年，2021 再說啦。雖然整個協議像一場秀，裡頭還偷塞了以色列議題，但至少川普還是讓這場秀順利開演了。你要知道，今年七月初法國總統馬克宏 Macron 和德國總理梅克爾 Merkel 也參加了歐盟主辦的塞爾維亞科索沃高峰會，說要幫雙方緩頰。

結果這個視訊高峰會也是什麼都沒有簽啊。所以要讓這兩個國家領導人坐下來一起簽一份 協議，還是有相當難度的。 塞爾維亞 和科索沃的新聞就講到這裡，之後看到武契奇的照片，記得他可是個 200 公分的暖男唷。（結尾好錯誤）

參考資料：

• 美國當和事佬宿敵科索沃與塞爾維亞3日聚白宮會談| 國際
• 駐德大使夠忠心聽話川普找他當情報龍頭| 國際
• 塞爾維亞科索沃達成歷史性經濟協議美斡旋居功| 國際| 重點新聞
• 川普讓世仇跨出和解一大步 塞爾維亞仍拒絕承認科索沃獨立–上報

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