不炸學校、嚴懲歹徒、仲裁糾紛，人民竟對恐怖組織「施政有感」？

距離放年假又再近了一些（也太快開始倒數）。
這禮拜把一些國際債還得差不多了，
今天就來把最後一個債還完吧，那就是博科聖地和 ISWAP 的前世今生。

我試著站在一個恐怖組織的角度，跟大家述說他們的故事。
當然不是為了美化他們，
而是試著讓你理解，
為什麼殺人如麻的恐怖組織，總是可以招到這麼多聖戰士。
為什麼他們在當地國家可以掌握民心，甚至成為地下政府。
就用博科聖地的故事，帶大家理解恐怖組織吧。

前情提要：博科聖地分裂

上次介紹了博科聖地，再複習一下。
博科聖地是奈及利亞土生土長的伊斯蘭教極端組織。
他們在西非為非作歹，到處炸彈攻擊，
然後用極端的伊斯蘭教義控制當地人民。
更扯的是他們還會綁架一整間學校的學生，
然後三年後才釋放其中一部分，並說他們都已經成為穆斯林了。
有夠強迫的。

博科聖地的現任領導人叫謝考 Shekau ，
他的行事作風很極端，搞到內部有些人很不爽，
再加上奈及利亞軍後來打得博科聖地潰不成軍，
最後引發內鬨，有一派人馬拉出來自立門戶。
當謝考發現自己將要眾叛親離時，
立刻跑去投靠 IS 的首領巴格達迪（每次都要記八個Daddy）。
當時謝考就說，博科聖地效忠 IS，並改名為 ISWAP （West Africa Province）。
這就來到我們上集的最後。
謝考以為改名，就可以平息眾怒拉攏人心，
殊不知，反而讓不願意支持他的人逮到機會⋯⋯。

誰才是 ISWAP 正統傳人

在謝考幫博科聖地改名後，有兩個人崛起了。
一個是博科聖地創辦人的兒子，阿布・穆薩布・巴納維（Abu Musab al-Barnawi），
另一個是創辦人之前的副手，馬曼・努爾（Mamman Nur）。
他們和謝考發生了衝突，
努爾就寫信給ISIS，要求對 ISWAP 的領導權進行仲裁。
沒想到，ISIS還真的改任命巴納維當 ISWAP 的領導人了！
（努爾比較像是攝政王，把舞台讓給巴納維爭。）

這時謝考非常不爽，一直說他才是這個地區的聖戰領袖，
但已經為時已晚，ISIS確定改為支持巴納維，
謝考已經被發放邊疆了。
最後，謝考退回原本自己的一塊領地，
並拿回博科聖地這個名字，重新再出發。

ISWAP 和博科聖地的差異

謝考開始領導博科聖地，和 ISWAP 一決生死。
這時候時間已經來到 2019 年初，雙方血腥交戰，
搞得好像恐怖組織內戰一樣。
雙方不僅大打出手，
更在當地資源、ISIS支持、拉攏平民這幾個面向你爭我奪。
而這時，我們便可以來分析，
為什麼 ISWAP 可以比博科聖地來的成功。

相較於博科聖地， ISWAP 走一種新穎，靈活的戰略和改進的戰術。
當謝考去攻擊學校、綁架學生時， ISWAP 不這麼做。
ISWAP 幾乎不對平民動手，
他們甚至和平到大家還以為 ISWAP 和奈及利亞政府和解了。
沒有，他們只是比博科聖地聰明。
ISWAP 一樣也會攻擊奈及利亞政府，但他大多只攻擊軍事基地。
而且很重要的一點，
ISWAP 不會叫婦女或兒童擔任自殺任務，但謝考會！
ISWAP 一直以來都避免平民參與混戰，也不會刻意引發大型軍事衝突。
他們反而是在一次又一次的小型軍事基地攻擊當中慢慢累積經驗，
而且還可以順便擴充彈藥和武器，又不會殺死平民，真是一舉數得（？

妥善管理當地居民，收攏人心

講完戰略，現在來講經濟發展面向。
有別於博科聖地給人捉摸不定的懼怕感，
ISWAP 反倒是希望打造一個「讓當地居民有安全感」的恐怖組織。
他們一樣奉行著嚴格的伊斯蘭教義，
當有村民為非作歹時， ISWAP 會去把他抓出來嚴懲。
所以 ISWAP 佔領的區域，小型犯罪率反而還下降了，真是奇蹟啊。
他們還幫忙解決牧民和牧民之間的糾紛，
幫酋長分配土地、仲裁爭議，
我都不知道我現在是在形容恐怖組織還是里長伯了。

經濟方面，他們建立了一個稅收系統。
有公民記者跑去訪問當地居民，
居民們說，很願意繳稅給 ISWAP ，
因為 ISWAP 的稅收系統比政府的好！！
甚至居民認為， ISWAP 都有好好妥善運用這些稅收，建設當地！
阿哈哈哈哈哈怎麼會這麼服務周到？！
ISWAP 提供當地居民伊斯蘭教育和基本的醫療保健服務，
免費為當地平民看病，或是幫忙安全移送到鄰國的大醫院。
他們也在占領的一些區塊開始打造「廁所建設計畫」，
或是開放國際醫療組織進來幫人民接踵小兒麻痺疫苗。

ISWAP 仍然是個不折不扣的恐怖組織，這個無庸置疑。
他們仍舊造成奈及利亞和尼日裏頭大量（ 3167-TW ）的人員傷亡。
但是它記取博科聖地的教訓，
採用更聰明、更得人心的方式慢慢扎根當地，
累積實力，慢慢擴散。
我們不會因為它建設鄉里，就說它是良善的，就說我們要愛戴。
反過來說，當恐怖組織在進化，
政府軍有沒有辦法跟著成長，用同等聰明的方式打擊對方呢？
為什麼 ISWAP 可以做到這些有制度的建設，
但政府自己卻無所作為呢？
我們用短暫的上下兩集，讓你看見恐怖組織掌權擴散的歷程。
這樣下次你再看到恐怖組織的新聞，
就可以主動去觀察他們的運作模式了。
大家週末愉快喔～

《敏迪選讀》授權轉載

參考資料：