近期在全世界的目光被中東戰事牽引的同時，中國 2026 年全國兩會在北京拉開帷幕，這場被全球視為中國政策風向會議，正處於一個極其特殊的歷史交匯點。這一年不只是「十四五」規劃的收官衝刺期，還是銜接未來「十五五」規劃的重要醞釀階段。
在經歷近期全球地緣政治動盪與國內經濟結構調整後，中國政府在此次大會中所展現的姿態，不在只是追求短期的數字增長，而是更深層次地在「安全」與「發展」之間，尋求一種更為穩固的動態平衡。這是一場關於韌性的考驗，也是對未來十年中國競爭力的一次全面預演。全世界也透過每年的兩會窺探中國的政治迷霧下逸散出的一絲真實！股感統整了此次兩會中提到了哪些重點？
什麼是兩會？
首先股感大致解釋一下中國政治體制！眾所周知，中國是黨政一體，在中國共產黨的統一領導下，全國人大作為國家權力核心，生成了行政、司法、監督和軍事等執行權力，並通過人大常委會和國家主席履行元首和立法職能；而政協則通過政治協商提供決策參考，共同構成了中國獨特的國家治理模式。
而「兩會」則是指中國人民政治協商會議（政協）與全國人民代表大會（人大）的並稱。人大作為最高權力機關負責立法、預算審核與人事任命，但歷史上卻從未否決過任何法案，實質上就是「橡皮圖章」。政協則作為諮政機構進行政治協商，會從各界找尋有名人士擔任，但卻沒有任何政治影響力。
兩會就是中國對外的年度治理目標與政府工作報告，就像是一份向全球發布的「國家經營說明書」，外界這時候得以觀察中國如何將政策意圖轉化為具體的法律條文與財政支出。對於中國的意義僅剩對內凝聚中國龐大官僚系統的執行力 ; 對外則嘗試在紛擾的國際輿論中，重新定義中國的發展敘事。
2026 本次兩會的看點
GDP 目標下調與 PMI 榮枯線的警訊
在本次在中國政府工作報告中，最令市場震撼的莫過於將 2026 年 GDP 增長目標設定在 4.5% 至 5% 之間。根據 《衛報》(The Guardian) 的報導，這是中國數十年來設定的最低目標區間，顯示出決策層正試圖從「死守增長數字」轉向「解決結構性難題」。與此同時，剛公佈的 2 月份官方製造業採購經理人指數 (PMI) 降至 49.0，已連續兩個月低於 50 的榮枯線（代表經濟活動處於收縮狀態）。
GDP 目標代表的是政府對全年的擴張預期，而 PMI 則是對市場的實時溫度計。當 GDP 目標下調而 PMI 持續低迷，反映的是中國製造業面臨出口訂單萎縮與內需疲軟的雙重夾擊。外界如 《共同社》(Kyodo News) 分析認為，除了春節因素的干擾，還有房地產危機餘震未消與地方債務壓力的體現。
分析觀點： 這種數據上的退步，實際上是北京的一種主動示弱與避險。與其勉強用無效基建灌水支撐 5% 以上的增長，不如容忍較低的增速，為「十五五」規劃中的高品質轉型留出政策餘裕。這說明中國已接受「低成長」的新常態。
不對稱的防務擴張：近五年軍費趨勢與戰略投向
儘管經濟增長目標趨於保守，但在國防預算上，中國依然展現出強大的戰略擴張力。2026 年國防預算宣布增長 7.0%，總額達到 1.91 兆元人民幣（約 2,768 億美元）。雖然這是自 2021 年以來的最低增速，但若拉長至近五年的數據觀察，成長軌跡依然極其穩健，股感也整理近年中國的軍費增長：
| 股感資料庫整理 | ||
| 中國近年軍費增長 | ||
| 年份 | 軍費增長率 (%) | 特點與解讀 |
| 2022 | 7.1% | 疫情下維持穩定成長，聚焦區域拒止能力 |
| 2023 | 7.2% | 重申軍事現代化，應對台海局勢升溫 |
| 2024 | 7.2% | 加大科技強軍力度，發展無人化與訊息化戰爭 |
| 2025 | 7.2% | 預算首度接近 1.8 兆人民幣，強化深海與太空戰力 |
| 2026 | 7.0% | 在經濟下行壓力下仍維持高基數增長，體現安全高於一切 |
這筆巨額預算的投向已不只是傳統的飛彈與機艦，近年更側重於「網路戰、網路防禦」以及「人工智慧介入的軍事應用」。根據 CSIS 研究機構 的長期追蹤，中國雖然官方軍費僅為美國的三分之一，但若考量購買力平價與未計入的研發開支，其對區域軍事平衡的影響力正迅速擴大。
在 GDP 目標下調的情況下，軍費依然能維持 7% 的強勁增長，釋放了一個信號就是：北京認為地緣安全威脅（特別是印太地區）的急迫性，遠高於短期的經濟復甦。
對台措辭的演變與部署
隨著外界盛傳的 2027 年中國武力犯台的言論，在本次政府工作報告中，涉台部分的措辭再次成為解讀重點。與往年相比，李強總理的報告中對台灣的描述展現出更強的「對抗性」與「主動性」。報告中明確提出要「堅決反對『台獨』分裂活動和外部勢力干涉」，並強調要「推進祖國統一進程」。
相較於過往常出現的「和平統一、兩岸一家親」等柔性敘事，今年的報告更強調「硬實力的壓制」。根據 《BBC 中文網》的分析，這次雖然未完全抹去和平統一的字眼，但卻將其重要性排在「反分裂」之後。這種訊號的增強，暗示北京正逐步完成從「反獨」到「促統」的戰略重心轉移，並將台灣議題與「外部勢力干涉」（隱指美國）進行更深度的掛鉤。
分析觀點： 訊號的演變並非僅是文字遊戲，而是與上述軍費預算的增加交相呼應。當中國在兩會中將對台描述變得更加具備「鬥爭性」，這意味著未來兩年兩岸關係的容錯率將降至極低，軍事操演常態化已成為北京達成政治目標的主要工具。
兩會帶來哪些意涵
外部擠壓下的內部整合與戰略定力
此次兩會釋放的訊號，對全球市場與區域政局具有深遠意涵。首先，對台措辭的調整預示著台海局勢將進入一個更具對抗性的階段。其次，國內經濟政策的重點轉向「內需修復」與「銀髮經濟」，這意味著中國正嘗試從社會保障體系的完善中挖掘新的消費增長點，以應對人口結構老齡化的現實。在全球供應鏈重構的背景下，兩會強調的「自主可控」已從過去的「市場換技術」轉變為「安全換市場」的新邏輯。
這些變化背後隱含的是中國治理邏輯的「範式轉移」，也就是安全已經成為發展的前提。無論是對外政策的強硬，還是對內監管的持續，其最終目的都是為了在可能的全球性動盪中，確保中國國內政經體系的絕對穩定。
結論
在變局中尋求新均衡
總結 2026 年的兩會，我們看到的是一個正在進行「自我重塑」的中國。面對增長放緩、人口紅利消退以及地緣摩擦升級的多重挑戰，北京選擇了一條低調但堅定的轉型之路。這不再是一場關於「快速」的競賽，而是一場關於「韌性」的較量。未來幾年，全球將看到的中國，可能是一個增長率不再驚人，但在關鍵技術領域愈發排外、在主權問題上愈發強硬、且國內治理愈發精細化的實體。
對於外界而言，股感認為解讀兩會不應只盯著那幾個百分比的變動，而應該要觀察中國對於資源分配的「移轉」。當中國將重心從房地產轉移到邊境防線時，一個新的地緣經濟時代已然開啟。與其敵對的美國所展現出的「擴張型孤立主義」遙相呼應！
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