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產業
台灣最被詬病的大概就是高工時，慣老闆低薪壓榨底層員工，雖然政府針對最低薪資一再調高門檻，但大多數打工人依然叫苦不迭。資方和勞方之間的較量與博弈似乎永不停歇，從工業革命時代開始永遠是天秤的兩端。
而在美國卻有一個領域堪稱是資方的天堂，所有慣老闆心中的天花板，台灣的血汗職場環境與它相比都是如此的和諧安居樂業，這個領域就是監獄事業。
監工複合體是什麼？
之前的專欄曾提過軍工複合體，介紹了美國軍工行業獨特的生態系衍生出來的一個龐大利益團體，今天要介紹的是另一個較鮮為人知的利益鏈：監工複合體。
監工複合體，顧名思義便是與監獄、勞動改造等相關的利益團體，司法機關透過公權力將犯人定罪後送入私人監獄，獄方利用這些囚犯勞動外接其他企業的訂單以賺取勞務費用。
最早這個概念萌芽於上世紀八十年代，當時美國社會毒品氾濫，嬉皮文化盛行於年輕人群體，加上越戰美國深陷泥潭，國內充斥很強的反戰情緒，不少越戰的美國老兵也有吸毒排解身心痛苦的習慣，可以說那時的整個美國社會瀰漫著相對低迷的氛圍。
毒品便成為很多人抒發情緒的管道。有需求自然就有供給，南美各國發現了美國這個龐大的毒品需求便開始大量種植傾銷各類毒品到美國，成為我們現在看到的很多好萊塢電影中南美毒梟的形象。
墨西哥－毒品利益最大化
這背後也不能全怪南美各國，以墨西哥舉例，當年墨西哥就是跟美國簽了北美自由貿易協定，後來發現自己這個農業國拚農業完全拼不贏美國這個工業國，美國的農業近乎全自動機械化，各種高科技載具層出不窮，播種灌溉甚至出動大型飛機執行作業，連種子都時不時會出現最新的基改種子產品，完全是用工業力量在衝農業產量，加之又擁有適宜的氣候跟大到看不見盡頭的耕地面積，在這種不公平的競爭下，墨西哥農民是種什麼賠什麼。
當番茄、玉米、小麥等這些正常的農產品完全比不過美國農業時，該如何利用手上有限的牌去爭取利益最大化呢? 很自然鴉片、海洛因、大麻等成癮作物便成了最佳選項。
私營監獄
在這個背景下，美國治安開始出現問題，加上美國又是個擁槍自由的國度，癮君子沒錢吸毒，對社會造成的破壞及影響就更大了，別的國家毒蟲搶劫超商收銀機了不起拿把刀，他們家的毒蟲進去可能是帶自動步槍，於是當時的美國總統雷根決定重拳出擊打擊毒品犯罪。
雷根代表的是共和黨勢力，秉著”積極敬業的工作精神”，美國司法機關開始大肆逮捕犯罪分子，一時之間監獄人滿為患，空間不夠容納但囚犯又一直送進來，而在美國申請加蓋公立監獄流程又太長太慢，平均大約需要五年以上的時間，該如何解決關押罪犯的問題成了當務之急，於是….私營監獄登場了。
以惡制惡
在美國這個極致的資本主義社會中，沒有什麼東西是不能外包的，關押囚犯也不例外。當時時任田納西州的共和黨議員 Tom Beasley 立刻想到利用資本主義的力量來解決囚禁問題，矯正原本是政府公部門的工作，如果外包給私人讓私人站在營利的角度去教化這些罪犯是否能減輕政府負擔呢？如果這麼多囚犯都能幫我賺錢該是一門多暴利的生意呢？
說幹就幹，他立刻找到另外兩位好友 Hutto 及 Crants 說明自己的構想，三人一拍即合決定分工合作促成此事，於是第一間私營矯正機構（私人監獄）登場，名為美國矯正公司（Corrections Corporation of America），至今仍能在美股市場上交易投資其股票，股票代號為 CXW ，為目前全美數一數二大的私人監獄。
有趣的是當時過於倉促他們甚至是買下舊旅館來當成關押場所，還要張羅犯人的盥洗用品以及生活物資等，以致後來創始人 Tom Beasley 說：「經營監獄就像賣漢堡一樣，是個再正常不過的生意。」
美國矯正公司
當監獄成為一門生意時，性質就起變化了， 1987 年隨著德州率先修改法律，全美各州也開始陸續通過私營監獄相關法規，隨後雷根政府為了節省政府開支更是大舉外包監獄業務予私人，私人監獄市場迎來飛躍式成長。大量廉價的勞動力以及政府補助支持，高額的利潤下誕生了 CXW 及 GEO 兩家巨頭私營監獄企業，時至今日仍是行業內領頭羊。
好萊塢甚至出了類似題材的電影，比如 2008 年上映的絕命尬車，由當紅男星世界最帥禿頭傑森史塔森（Jason Statham）主演，背景是架空的平行時空，美國在未來經濟崩潰走上大蕭條，犯罪率瘋狂飆升，公立監獄體系因超載而崩潰，於是政府開始允許私營監獄出手解決囚犯關押問題。而私人監獄為了營利，便想出了利用囚犯在獄區開亡命賽車競技，再開直播賺收視率營利的生意，傑森在片中飾演被栽贓陷害的賽車手，會鋃鐺入獄就是因為獄方希望借助他的車技再創收視率高峰。
電影中最邪惡的角色並非那些惡名昭彰的殺人犯或是逞兇鬥狠的幫派分子，而是看起來弱不禁風的女典獄長，善意的微笑下藏著滿滿的名利算計，利用囚犯死亡賽車的血腥搏鬥賺得盆滿缽滿，甚至祭出只要誰能贏下冠軍五次便能直接出獄的獎勵鼓勵囚犯們前仆後繼送死。
戲源於生活，因此私營監獄的本質其實就是以惡制惡，用萬惡的資本主義壓制窮凶惡極的犯人。
世界最多囚犯的國家
簡要了解監工複合體的歷史背景後，我們就不得不提到美國這個世界最多囚犯的國家，說來恐怖，美國這個總人口只佔世界百分之五的國家，監獄人數卻佔了全球百分之二十五！
也就是全世界所有國家關押的犯人數中每四個就有一個是美國關的，我們常看的影視劇中美國法庭對犯人隨便判個三、五百年的刑期都不奇怪，因為他們是一罪一判，比如殺人須關 20 年，放火須關 10 年…全部累加後破百年判下去就變成我們看到匪夷所思的現象。
因為人的壽命不可能那麼長，意味著背上這種刑期等於一生都要坐穿牢底，相較於北歐那種更強調教化幫助犯人重新回歸社會正常生活的宗旨，美國更像是要把人活活關到死的態度。也因為關押人數逐年增加，每年進來的人比出去的人多，私營監獄成了美國社會的必要之惡，共和黨希望它繼續運作，透過市場的力量解決囚犯問題，而民主黨則希望關閉它，讓收押矯正工作回歸政府公部門執行。
私營監獄一般來說的套路是先跟政府私下達成默契，由政府透過修改法規或是收緊執法力度來增加犯人人數，典型的就是輕罪重判，曾經就發生過美國某法官收受私人監獄賄賂，刻意將犯了小罪的少年成批重判並送入私人交獄關押，曝光後人們才驚覺原來社會背後有如此之黑暗面，當然最後該法官遭革職查辦，但在我們看不到的角落必然還藏著無數類似的事件發生中。
「你笑我不懂教化，我笑你不懂生意。」私營監獄是如何對囚犯敲骨吸髓做到幾乎穩賺不賠？背後有哪些營利手段？詳見下篇第二篇章【成為監獄商之路（二）】。
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