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關稅宣告違法!美國最高法院判決出爐!川普無權引用 IEEPA 徵收緊急關稅!
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關稅宣告違法!美國最高法院判決出爐!川普無權引用 IEEPA 徵收緊急關稅!

最近更新時間: 20 February, 2026

 
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關稅宣告違法!美國時間 2026 年 2 月 20 日,美國最高法院針對《Learning Resources, Inc. v. Trump》一案作出了具有歷史意義的裁決,這項判決直接挑戰了美國總統在「國家緊急狀態」下的關稅權限。到底發生了什麼事?最高法院又為什麼這樣判?股感為你整理簡單易讀的重點懶人包,讓你能快速了解這場震撼美國政經界的法律戰!

💡想要回顧整起事件的始末,可以參考股感的這篇文章喔>>>最高法院宣告關稅違法!川普關稅政策有哪些?為什麼要實施?對台灣有什麼影響?

事件背景:川普為何要徵收高額關稅?

  • 宣布緊急狀態:川普總統上任後,為了解決非法藥物(來自加拿大、墨西哥與中國)湧入以及鉅額貿易逆差等「外國威脅」,正式宣布國家進入緊急狀態。
  • 祭出重磅關稅:他引用了《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),對多國進口商品祭出高額且無上限的關稅,部分中國商品甚至面臨高達 145% 的驚人關稅。
  • 引發訴訟:此舉引發了美國受影響的中小企業與部分州政府的強烈不滿,他們認為總統的權力越界了,因此一狀告上法院。

核心爭議:總統到底有沒有這個權力?

這場訴訟的核心爭論點非常明確:IEEPA 法律中授權總統在緊急狀態下「規範進口 (regulate importation)」的條文,到底包不包含「徵收關稅 (tariffs)」的權力?

最高法院判決結果與 3 大核心理由

最高法院(目前以保守派大法官居多)最終以 6:3 的票數裁定:IEEPA 並沒有授權總統徵收關稅。 由首席大法官 Roberts 撰寫的多數意見書,提出了以下三個關鍵理由:

  1. 徵稅是國會的專屬權利: 根據美國憲法第一條第八款,徵稅與徵收關稅的核心權力屬於「國會」,總統在和平時期,並沒有徵收關稅的固有權力。
  2. 踩到「重大問題原則 (Major Questions Doctrine)」紅線: 賦予總統單方面、無上限的關稅決定權,對國家經濟和政治的影響極為深遠。法院認為,如果國會真的要把這麼重要的核心權力交給總統,必須要有「非常明確的國會授權 (clear congressional authorization)」,但 IEEPA 法案中並沒有看到這樣的授權。
  3. 「規範」不等於「徵稅」: IEEPA 的條文列出了包含調查、凍結、阻止等 9 個動作,但完全沒有提及「關稅」或「稅捐」。在法律用語中,「規範」一詞並不包含「徵稅」。歷史上也證明,在 IEEPA 頒布近半個世紀以來,從未有任何總統利用這項法律來徵收關稅。

大法官們的不同聲音

最高法院內部對此案也有不同的見解,展現了法律解釋的多樣性:

  • 不需動用重大問題原則:Kagan、Sotomayor 與 Jackson 等大法官同意「總統無權徵收關稅」的結論,但她們認為單憑傳統的法條字面解析與立法歷史就足以證明,不需要過度延伸使用「重大問題原則」。
  • 少數反對意見 (Dissent):以 Kavanaugh 為首的三位保守派大法官則持反對意見。他們認為,從歷史慣例來看,「關稅」一直都是「規範進口」的傳統手段,IEEPA 已經提供了足夠的授權。他們更警告,法院不該把約束國內行政權的「重大問題原則」套用在總統的外交與國家安全事務上。

總結:這項判決的深遠影響

在最後股感想再次整理一次該項判決的重點,整體而言,美國最高法院以多數意見裁定,基於《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)僅授予總統管制進口(regulate importation)的權利,而未規範關稅(tariffs)及稅收(duties)等項目、違反重大問題原則、違反權力分立等原因,因此總統無權引用該法案來單方面加徵關稅,即日起撤銷美國政府對進口商品徵收大規模關稅的行政命令,而已受影響的進口商則保有了申請退還已繳納關稅(涉及金額預約達 1,750 億美元)的法律途徑(交由下級法院裁定)。

這份判決不僅阻止了川普政府依據 IEEPA 課徵的緊急關稅,更重要的是,它明確劃定了美國總統行政權限的界線,捍衛了國會的財政與立法大權。未來,美國行政部門若想在貿易戰或緊急狀態中動用關稅武器,將必須尋求更明確的法律授權,面臨更嚴格的司法檢驗。

然而必須要注意的是,川普於去年實施的部分關稅並非基於 IEEPA,例如對外國輸美鋼鋁徵收的關稅;除此之外,川普在未來仍可基於其他法律向進口至美國的商品重新課徵關稅。

 
週餘
 
 
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