編按：國安基金考量新冠肺炎與金融市場的不穩定，在今年2020/3/19召開臨時委員會，為了穩定投資人信心於2020/3/20開始進場護盤，2020/3/20當日台股收盤指數為8681.34點，直至今天2020/10/12收盤已回升到12955.91點。
國安基金只在今年Q1投入約 7.6 億元進場護盤後，就沒有進場買股，這也是歷年以來金額最少的護盤紀錄，而這一次護盤時間則是國安基金護盤史上第二長！這個「國安基金」與「護盤」是什麼意思呢？和市場又有什麼連動呢？ 一起來花個3分鐘瞭解一下！
「3 月 18 日美股道瓊指數再度重挫，下跌 1,338 點、跌幅逾 6% ， 3 年以來首度收在 20,000 點以下。台股 19 日摜破 10 年線與 9,000 點大關，盤中更擴大跌幅逾 500 點。為了力挽投資人信心，國安基金將於盤後召開臨時委員會，就國內外疫情進展、經濟情勢及金融資本市場動態進行討論。」
「7月 15 日 國安基金 今天召開例會，決議繼續護盤，根據最新財報，至6月底，國安基金進場金額仍維持在新台幣7.6億元，第2季並未加碼，帳上未實現利益為1億8270萬元，並有股利收入204萬餘元，換算投報率約24%。- 中央社」
每次，當股市崩跌，新聞中常會提到的國安基金是什麼東西？它是如何運作的呢？通常國安基金入場後的市場又會有什麼變化？
什麼是國安基金？
國安基金 全名國家金融安定基金，是在 2000 年由政府設立，隸屬於行政院，為了安定台灣國內金融市場的方式之一。在國內外發生重大或金融相關事件，而導致資本市場、金融市場失序時，比如像最近的病毒危機，經過國安基金管理委員會的決議後，會視市場情況進行入市操作。基金設立的目的是安定金融市場穩定，確保民眾對市場的信心。
國安基金的使用，由上面提到的委員會決定，這個委員會由十一到十三人組成，成員有行政院副院長、中央銀行總裁、財政部、交通部、勞動部、銓敘部部長、行政院主計總處主計長，其餘委員由立法院各黨團推派的學者或專家擔任。委員會有權力與重大責任，使用國安基金資金來進入市場，通常會買入台股指數的大型成份股，而非全盤買入所有的台股公司。
國安基金的資金總額為 5,000 億元台幣，來源有：
- 國庫以所持有的公民營事業股票為擔保，向金融機構借款，借款最高額度新台幣 2,000 億元
- 借用政府四大基金（勞保、勞退、退撫、郵儲）所屬可以提供投資但還沒投資的資金，最高額度是新台幣 3,000 億元
- 其他經過主管機關核定的資金來源
國安基金過去入場的績效如何？
國安基金不該成為你買賣的依據，或者認為這就是救市的萬能解藥，市場會就此觸底。在過去頭兩次國安基金進場，都只有短暫支撐，之後市場繼續下跌。其實就像各方討論和我們介紹，國安基金的目的是穩定市場而不是在於獲取利益，護盤帶來的短期效果更多是帶來信心和一定程度的流動性。觀察長期國安基金的結果，它的紀錄分別為：
第一次： 2000 年 3 月 15 日，投入 542 億，投入時間 5 天，因台灣第一次政權交替而入市安定。
第二次： 2000 年 10 月 2 日，投入 1,227 億，投入時間 43 天， 2000 年網路泡沫，以巴衝突。
第三次： 2004 年 5 月 19 日，投入 16 億，投入時間 12 天，三一九槍擊案，綜合以上三次報酬率 2%。
第四次： 2008 年 9 月 19 日，投入 600 億，投入時間 90 天， 2008 年金融海嘯，報酬率 53.21%。
第五次： 2011 年 12 月 20 日，投入 424 億，投入時間 120 天，歐債危機，報酬率 8.73%。
第六次： 2015 年 8 月 25 日，投入 196 億，投入時間 232 天，人民幣與亞洲貨幣拋售危機，報酬率 6.16% 。
國安基金投入時間有長有短，可以發現國安基金的投入在過去都沒有使用到五千億上限，就連 2000 年最高的 1,227 億投入大概也只佔額度五分之一。
當市場動盪，不分海內外，我們總能看見各國政府努力的身影。雖然救市的方式有很多種，比如降息，貸款補助，甚至是全民發放消費金等，各自的優缺點不同。但想要穩定群眾信心，阻止進一步金融或經濟崩盤是不變的道理。
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