「歐中投資協定」簽了!歐美關係會生變嗎?
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「歐中投資協定」簽了!歐美關係會生變嗎?

2021 年 1 月 20 日


美國駐聯合國大使不來台灣了,我想這新聞大家應該都有看到。
主要原因是國務院說要專心交接,
所以取消交接前的所有行程,包含歐洲的和台灣的。
其實這趟本來就以形式為主,實際效益不大,
最重要的還是那個「取消內規」。
所以我就不多分析這個新聞了。

今天來講歐中,這個新聞我拖太久了。
歐盟和中國在 12 月 30 日共同宣布,雙方簽訂「歐中全面投資協定」。
(EU-China Comprehensive Agreement on Investment,CAI),
這個協定是 2014 年開始談的,談了七年總算搶在 2020 結束前搞定。
協議本身我們會快速帶過,
真正重要的是中國在歐洲的野心,以及歐洲對中國的依賴。

▲圖片來源:敏迪選讀

搶在美國換總統之際

七年來,歐中關係時好時壞。
尤其是 2018 年開始,川普一直要歐盟遠離中國,
歐盟雖然沒有立刻和中國切八段,但的確是有更小心處理和中國的關係。
是要處理什麼?
歐盟最在意的是什麼?環境和人權。
中國最不在意的是什麼呢?
這麼剛好,就是環境和人權。

中國這兩年在環境的破壞,以及香港、新疆再教育營等侵害人權的新聞層出不窮,
歐盟不能假裝沒看見。
所以這個歐中全面投資協定,看起來是準備要告吹了。
沒想到趕在美國政權交替之際,歐中關係開了特快車,
速排解歧見,瞬間達成共識。

要達成共識,想必是有一方退讓了。
沒錯,這次歐中雙方都有退讓,只是誰賺得多,你可以練習判斷看看。

中國這邊有幾點

一、消除歐盟企業在中國的投資障礙

之前外資要進中國市場,中國都會要求一定要透過中國在地的企業成立合資公司。
而且還必須和中國公司分享機密技術。
這就是川普最不爽中國的地方,因為這會讓中國公司輕易抄襲。
但這次,中國竟然對歐洲企業放寬這些限制了。
實際上的細則還沒確定,但至少中國營口頭承諾,
這是跟美國談判時聞所未聞的事。

二、開放中國市場給歐洲企業發大財

除了把那些吃人夠夠的企業准入限制都拿掉外,
中國竟然也願意讓歐洲進到中國市場內了。
這次中國開放了以下這些:
新能源汽車、雲端運算服務、金融服務、健康產業、製造、建築、廣告、航空運輸和電信業。
其中新能源和金融這兩大市場的開放非常重要,因為過往中國是說什麼都不放。

三、承諾遵守國際規範的勞動法規

最重要一點,就是中國竟然承諾,
會依照國際勞工組織的基本公約,不會強迫勞工從事生產。
這一點很明確是針對新疆再教育營。
之前德國的福斯(Volkswagen, VOW-DE)汽車在烏魯木齊開設產線,雇用數百名員工,
其中就有四分之一是維吾爾族人和其他少數民族。
當再教育營新聞爆發時,福斯汽車(Volkswagen, VOW3-DE )就被歐洲外界抨擊。
所以這一次,歐中協定取得中國的承諾,也讓歐盟對歐洲人民好交代。

歐盟這邊讓了什麼

老實說,你真要具體講出歐盟讓了什麼,
大概只有「開放少部分能源市場給中國企業賺錢」這點。
難道說這次歐盟或成最大贏家?
事情沒這麼簡單。
歐盟讓的,不是這種有形的條件,
而是對中國無形的依賴和支持。

我們開場就講了,歐中關係明明卡了好幾年,
怎麼就在拜登快要上任前修復的這樣快?
還是,我們應該說,
在川普即將卸任時,歐盟總算解開金箍咒,可以大膽地跟中國友好了?
川普在任這四年,中美對抗的局勢很明顯,
而且各國也都在站隊。
當中最掙扎最搖擺不定的,就是歐盟。

美中雙方都希望歐盟站在它那邊,只是川普的做法比較像北風,
中國則樂得當太陽,大撒幣就中國最會。
因為老實說,中國比美國更需要歐洲。
所以這次,歐盟不用讓太多,
它只要「願意」和中國簽約,中國就算勝利了。

歐盟內部意見分歧

當然,歐盟不是全部成員都樂見和中國簽約。
波蘭一直想抵抗,但是它力有未逮。
因為大力推動這件事的,是德國總理梅克爾,和法國總統馬克宏。
這兩個歐洲最大咖推動,下面小國家誰敢說不呢?

那為什麼是德國和法國?
因為他們對中國市場的依賴最重啊。
德國營一堆汽車公司等著賺中國市場的錢,
剛剛提到的福斯汽車就是一例。
所以即便有許多歐洲議會的議員警告歐盟,
太靠近中國恐怕會讓歐美關係更差,
歐盟還是以德法大國的意見為依歸,XX捏著就簽下去了。(我說的是鋼筆啦,你是不是想歪了)
拜登當初找布林肯當國務卿,本來就是要修復歐美關係。
現在歐盟先收了中國的訂金,就看拜登打算怎麼做,來挽回歐盟的心了。

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