捍衛台灣、制衡中國!拜登「國安戰略」還有什麼重點?
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捍衛台灣、制衡中國!拜登「國安戰略」還有什麼重點?

2021 年 3 月 9 日

 
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昨天才講完川普,拜登團隊就立刻有動作。
你們兄弟倆真有默契,讓我寫起來很輕鬆(?
而且我跟你說,拜登頒布的國家安全政策,恰恰好回應了川普在 CPAC 上的指指點點。
這樣正好,趁大家還對昨天的新聞記憶猶新,
就趕快來解析美國最新一篇國家安全戰略指南吧!

在寫之前,想讓我紓壓幾句。
有些人可能會說,敏迪啊你為什麼一天到晚寫美國的新聞啊。
這世界又不是繞著美國打轉,有點世界觀好ㄇ。
針對這個牢騷,我給兩個回覆。

美國國家安全指南

第一,拜登這份國家安全指南,就是在講全球RRRRR!
等等你就會看到,他在裡頭提到多少中國、俄羅斯、伊朗,
甚至還提到了台灣。
這份文件不是美國內政專用,而是在講美國將如何佈局世界。
你給我翻譯翻譯,這不叫國際新聞,那什麼叫國際新聞。
(不小心就動肝火了,沒事沒事,我心情很愉快的)

第二,世界還真的就是繞著美國打轉RRRRRR。
你跟海外交易要不要用美金?美金匯率多少?看美國聯準會臉色。
台灣海峽要不要安全?安全哪來?看美國航母艦隊心情。
你台灣代工的商品賣去哪裡?誰掏錢買?看美國公司和美國人消費力。
當然,中國也是個很大的市場。
但整體而言,現在美國還是最大金主&市場。
所以啊,還是多花點時間看看美國動態吧。
最後小聲抱怨一下,
我也有寫冷門新聞啊⋯⋯。
但你看我每次寫葉門、衣索比亞、澳洲,點閱數和分享數都那麼少,我能不心寒ㄇ@@

好了,碎念完畢,我們進入正題。
昨天用現代詩的文體,今天既然講國家安全策略,就嚴肅一點。
我們用條列式,看看拜登政府打算做哪些事。

一、民族主義崛起,民主正義後退

拜登政府認為,外交政策和國家內政一樣重要。
就如同現在一團亂的美國內政需要更新,
外交政策一樣得制定新的路線。
看到這句話不要太緊張,
拜登的「新路線」不是完全與川普背道而馳,我們繼續往下看。

第一段指出,民主國家受到越來越多外部的挑戰。
專制、假新聞、腐敗、煽動情緒,這些都是對民主的威脅,
侵蝕著現有的國際規則,替威權抬轎。
威權指的是誰?報告裡指名道姓提到了幾個國家:

俄羅斯:不斷成長影響力,以發揮破壞性作用;
中國:投入大量資金,阻止美國捍衛民主和與盟友的關係;
伊朗、北韓:不斷追求改變遊戲規則的技術aka核武,挑戰地區穩定。

所以我叫你不用擔心,
你看拜登把中國跟誰排在一起,伊朗和北韓欸。
所以在「抗中政策」上,拜登其實承襲了川普的想法。

二、趨勢帶來的危險和進步

剛剛那段講的是國家,現在來講新科技。
文件中提到:

  • 綠色能源
  • 生物技術
  • 5G 電信

拜登說這三項是新科技,但也是危險。
要避免濫用或惡意行為,也要保障人民的基本權。
特別抓出來講,主要是讓你們知道,拜登領導下的美國政府將會著重這三塊。

三、國家安全重點

美國現在面臨哪些威脅呢?拜登認為有以下:

  • 大國和地區對手的挑戰
  • 暴力和犯罪行為
  • 極端主義者
  • 氣候變遷
  • 傳染病
  • 網路攻擊
  • 假新聞

而要讓美國人民免於以上挑戰,
拜登政府打算這樣做:

  • 第一步,捍衛和培育美國實力的根本來源,包含人民、經濟、國防和民主;
  • 第二步,促進權力分配,避免對手打擊美國,或美國的盟友;
  • 第三步,成為國際體系的領導者。

敏迪我白話翻譯,就八個字:
「強身健體,聯合抗敵」

四、這些都是我的盟友

在這一段,拜登重新點名了美國的盟友們,以及美國會做的改變。

核心同盟:

  • 北約(NATO):進行投資,以及現代化改造
  • 澳日韓聯盟:公平的分擔責任,鼓勵他們投資自己,以應對目前和未來的威脅
  • 夥伴國家:
    亞洲:印度、新加坡、越南,以及東協。
    大洋洲:紐西蘭
    歐洲:歐盟和英國
    中東:以色列

恭喜以上被拜登點名的國家,你們收到美國的祝福了(好像長輩圖)。
至於為什麼分核心同盟和夥伴,
我猜應該是「有簽安全協定」的才是核心,其他則只是夥伴。
另外有兩個地方要特別留意。
一是拜登特別提到以下這段話:
「因為中東的合作夥伴奉行著和美國利益背道而馳的價值觀,
所以我們撤回了對進攻性葉門軍事行動的支持。」
就算沒寫出這個「中東夥伴」是誰,
你也應該猜的出是沙烏地阿拉伯了吧?

第二個是非洲。
對,美國你們不要再忘記非洲了!!
你們都不知道現在非洲長的多像中國的形狀啊!
快去好好拉攏非洲國家吧,記得說到做到啊。

五、外交是首要工具,軍事是萬不得已

就像國務卿布林肯回應伊朗的嗆聲,
他說,外交會是主要方法。
沒錯,有別於川普不斷強調美國軍武實力有多強大,
拜登的作法比較文官,凡事先好好談。
萬不得已了,才會派出美國最強大的軍隊出馬。
所以,拜登再次強調,
美國將負責任地「結束阿富汗戰爭」,同時確保阿富汗不會成為恐怖主義的溫床。
而這一段又再次提及中國和俄羅斯:
「面對越來越自信的中國,以及動盪的俄羅斯,
美國政府將會和國會合作,
評估適當的能力和部隊規模,
把一些預算拿來做前端技術的投資,
確保美國的軍事實力一直在最前端。」

六、中國,中國,最大威脅還是中國

沒錯,盼了這麼久,終於出現「Taiwan」這個字啦!
這段通篇都在講中國帶給美國哪些威脅,我擷取片段給你看:
「在許多地區,中國領導人積極地破壞原本很穩定地國際規則和價值觀。
美國會直接迎戰中國,
迎戰中國那些不公平的、非法的貿易行為。」

重點來了!!!
「我們將會支持中國的鄰國,捍衛他們做出獨立政治選擇的權力。
我們將支持台灣!
台灣是民主國家的領導品牌,也是美國關鍵經濟和安全伙伴,
捍衛台灣,符合美國長期的承諾。」

有沒有,看到這段有沒有想要起立鼓掌。
拜登啊,你要說話算話啊。
台灣雖然小國小民,但如果騙了我們,你美國日子也不好過啊(情勒第一名)。
但是你也不要開心太快。
因為接在台灣的下一段,拜登又講了一些可能讓我們不開心的話。
「我們認知到,戰略競爭不應該與美國利益相牴觸。
意思就是,如果合作有益於美國,那我們也可以合作。
我們可以和中國進行務實的外交。
歡迎中國政府在氣候變遷、全球健康、軍備控制和不擴散國土等問題上,
和美國牽手共創美好未來。」

好吧,看來還是不要太期待拜登。
不期不待,沒有傷害。
不過我覺得這一篇國家安全策略還是很值得一讀。
看完全文,你就知道現在國際勢力是怎麼分的,
而美國又著重於哪一塊。(雖然可能不是台灣在意的,或對台灣有利的)
無論如何,都希望拜登說到做到,
不要當放羊的孩子
痾不是,是放羊的老人家。
好啦,大家下週一見囉!

敏迪選讀》授權轉載

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