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岸田文雄接任日本第 100 屆首相 「安規」是否「岸隨」？
西方的政治觀察家認為，岸田文雄不太可能改變安倍設定的路線，反倒是類似美國拜登政府提出的「戰略耐心」，但也得更直接面對台灣問題，剩下的關鍵在於，岸田在日本對中政策方面將具有多大的創新性、勇氣和主動性？
台灣於 9/22 正式向日本申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）後，日本政府罕見地在中國反對聲浪中，公開歡迎「台灣」加入，然而這個聲明後，日本自民黨舉行總裁大選，勝出者為日本新首相岸田文雄，而他上任後，對台灣的立場如何，值得關注。
岸田勝出 成為新日相
總裁選舉過程扣人心弦，岸田文雄在第一輪意外逆轉，險勝河野太郎 1 票，屈居第 3 的高市早苗本來非常不被看好，但選舉過程中聲勢直上，總統蔡英文還以民主進步黨主席身分與她進行視訊會談，到了第 2 輪投票，形成了 1、3 名的岸田和高市，夾擊河野局面，9/29 結果揭曉，岸田勝出，成為日本第 100 屆首相。
雖然岸田上任後要面對的外交議題很多，但中國和台灣競相申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定，使得日本更加迫切需要確定對兩國的立場，確定其貿易大方向，以及與中國有關的國防政策，看似一個亞洲的經貿議題，但是岸田的反應，成為全世界關注焦點。
中國國家主席習近平同總理李克強 10/4 分別祝賀岸田文雄當選，習近平還在 10/8 與岸田通電話，根據中國外交部公告內容，習近平強調，中日是近鄰，「親仁善鄰，國之寶也」。維護和發展中日友好合作關係，符合兩國和兩國人民根本利益，對於具體中日議題，習近平只談到希望日本參加北京冬奧，卻未提到 CPTPP、習近平訪日等關鍵話題。
「這是弔詭的，岸田是親美的，他曾在安倍晉三擔任首相任內出任防衛大臣，也當過 4 年的外務大臣，日本在那時越來越傾向對中國強硬，岸田在競選期間也發表過許多對中國強硬的論述，但從中國官方對他的反應來看，北京對他是有期待的。」催生「立法院推動台灣加入 CPTPP 策進會」並擔任幹事長的立委郭國文提出觀察。
北京對岸田的回應沒有提到更敏感的 CPTPP 議題、習近平訪日議題，許多政治觀察家認為，目的是不要讓這位新日本首相太早面對壓力，為雙方保有彈性。畢竟中日之間的政治議題太多，例如釣魚台問題、南海問題、外界忽略已久的東海油田問題、中方對日俄在北方四島上的態度、中國對武漢肺炎的回應等等。
但郭國文提醒，對台灣而言，最大的戰略潛在失誤，是當中國國家主席習近平要訪日，還把對福島食品解禁當成一種外交攻勢的時候，屆時，台灣反成為與日本最友好、卻唯一禁止日本福島食品的國家。
立場親美 外交國防走安倍路線
「歐洲外交關係協會」（European Councilon Foreign Relations, ECFR）觀察認為，岸田並沒有放棄他對中國的微妙態度，他在競選期間就明確表示，日本不僅要透過對抗中國來捍衛自己的基本原則，還要保持與中國的良好經濟關係。根據這段話，岸田會怎麼處理台灣和中國同時申請加入 CPTPP 的問題？
郭國文觀察說，岸田是親美出身，他是親美而抗中，因為抗中而挺台，他本來在中國議題上是鴿派，而不是鷹派，在這次總裁選舉中為何鴿派轉為鷹派、發表那麼多抗中挺台言論？第一，他本身的立場究竟還是親美，第二，對外顯示他在外交國防上仍走安倍路線。
菅義偉擔任首相期間，日本在軍事上對中國表態也是歷年之最，首先，在防衛白皮書中首度提及台灣情勢，再者，於宮古海峽附近日本島嶼開始部署電子作戰部隊、海軍陸戰隊、飛彈，日本也和美國、印度、澳洲組成四方安全對話（Quad）抗中，在美國提出的印太架構中承擔關鍵角色。
「岸田的內閣成員名單中，唯一留下菅義偉任內的兩大官員是防衛省和外務省，表示日本的印太戰略不會轉變。」郭國文說。
在軍事上，日本是美國以外，全世界最大的先進隱形戰機 F-35 作戰機隊，目前有 42 架，未來美國還將再出售 100 架的 F-35，日本媒體報導，日本政府為了加強包括釣魚台（日本稱尖閣群島）的防衛，考慮在宮崎縣部署最先進的匿蹤戰鬥機 F-35B。
在經濟上，別忘了，日本政府在新冠肺炎疫情爆發的第一年、於 2020 年大手筆提供 700 億日圓（約台幣 193 億）資金，補助 87 家日企從中國撤出生產線，今年中國爆發斷電事件後，更多的日本企業撤離中國，更進一步分析，日本企業的撤離和其 CPTPP 是有戰略輔助關係的。
日本共識 抗中論點主流化
岸田在這樣的政治、經濟架構之下，任內將會對中國做出什麼回應？郭國文剖析指出，岸田在外交國防議題上勢必走安倍路線，「安倍厲害的地方是，把抗中論點主流化，這已是日本的共識了。」
「遵循安倍主義的高市早苗原本在自民黨總裁大選中聲勢疲弱、奪勝希望渺茫，但其聲望在這次選舉中不斷創下新高，跌破眾人眼鏡，她的崛起，印證了安倍論點在日本已主流化。」郭國文說。
「安倍代行，可以解讀岸田成為安倍台日關係代理人的概念，在內政上，『安規』會不會『岸隨』？這部分我還打個問號。」郭國文指出，安倍過去主要政策被在野黨說是「安倍的錯誤」，某個角度而言那已成為一種包袱，這也是為什麼岸田強調要打造一個可信賴的內閣。
岸田對外走安倍路線，如台日關係，對內走自己的路，在內政的經濟政策想法和安倍主義有所差異，對於日本遭遇新冠肺炎衝擊所需的振興經濟方案，岸田傾向由下而上，直接補助家庭，但安倍過去的提議，是對企業補助，由上而下的滲入方式。
然而，岸田的一個舉動，引起西方觀察家的注意，也被視為他遵循安倍路線的實例，他在日本內閣中設立一個新的「經濟安全保障擔當大臣」，這是一個類似美中經濟暨安全檢討委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission, USCC）架構，任務核心在保護日本關鍵技術不會流落「外國」手中，例如遭到中國的竊取。
郭國文指出，岸田在設立這個類似台灣政務委員位階單位時，展現了他的政治手腕，他找了外界認為最親中的、和岸田派系最不合的二階派內的小林鷹之來出任這個抗中角色，他把親中的拿來抗中用，等於讓親中派洩了氣。
過去日本政府對經濟安保議題的態度沒有特別傾向，然而在美國川普政府任內開始推動全球供應鏈重組計畫，尤其針對敏感的半導體產業布局進行運籌帷幄之後，日本也跟進，最關鍵的指標就是台積電赴日設廠。
台積電赴日 成印太戰略架構布局
台積電赴日設廠起初只是新聞媒體的報導，而且最早的報導是設立「實驗室」，後來才傳出是設置晶圓廠，不論是台積電當局、被媒體點名合資的日本企業、日本政府都不對外回應。直到 10/14 台積電總裁魏哲家在法說會上首次證實赴日設廠後，日本首相岸田文雄當天表示，對台積電總額約1兆日圓（約台幣 2,511 億）規模的大型投資等支援，政府將納入經濟對策中。
岸田還強調，台積電的設廠將有助於提高日本半導體產業的不可或缺性和自主性，並可望對日本經濟安全保障有極大的貢獻，至此，外界對日本政府首創「經濟安全保障擔當大臣」的動機，有了基本根據。
事實上，不論是 CPTPP 或是台積電赴日本設廠，不但是日本的經濟安保議題，更廣泛地說，是日本在其印太戰略架構中的一個布局。
日本持續印太戰略是對中國軍事上威逼的回應，岸田設置「經濟安全保障擔當大臣」不但是為了日本在下一個半導體世代的經濟戰略地位，也是一種對中國經濟野心的回應。岸田在安全以外的問題上加強與印太地區其他國家的關係，他旨在促進與這些國家的對話，以應對來自中國的威脅。
西方政治觀察家認為，岸田不太可能改變前任設定的路線，反倒是類似美國拜登政府提出的「戰略耐心」，但是也得更直接地面對台灣問題，剩下的關鍵問題在於，岸田在日本對中政策方面將具有多大的創新性、勇氣和主動性？
《台灣銀行家》授權轉載
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