中國勢力滲透美國「後院」?為何要讓阿根廷加入一帶一路?
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中國勢力滲透美國「後院」?為何要讓阿根廷加入一帶一路?

2022 年 2 月 19 日

 
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我們很少講拉丁美洲的新聞,一方面是因為拉丁美洲真的是沒什麼大事,二方面是因為大國很少關注這一塊,版面就相對少了。
但實際上,中國現在已經在拉丁美洲鴨子划水。划一划,都快看到終點了。這次主角是阿根廷。讓我們看看,中國是如何一點一滴滲透美國後院的。

阿根廷太需要新的酷錢錢

上週,阿根廷總統費南德茲(Alberto Fernandez)飛到北京,開開心心參加北京冬奧開幕。冬奧開始了,他的行程還沒結束,他還有一個重大任務要完成。
2/6,他和習近平見面,共同簽署了一份可能會影響阿根廷未來二十年的文件。這份文件叫做《一帶一路諒解備忘錄》。
文件簽下去了,費南德茲很開心。他大聲地用中文說:

「沒有共產黨就沒有新中國!」

習近平笑了,喜孜孜地回應:

「說得好!」

▲ 阿根廷總統費南德茲(左)與中國國家主席習近平(右),圖片來源:德國之聲

阿根廷不是第一個簽署一帶一路的拉丁美洲國家。

目前中國在拉丁美洲共有 24 個建交國,其中已經有 21 國簽署加入,阿根廷就是這第 21 個。對阿根廷來說,晚加入總比沒加入來得好。它太需要這紙合約了。再不趕緊找到新的金主,它的債就要還不完了。
阿根廷從 1980 年代開始,因為一系列的錯誤政策,「外債比例」逐漸母湯。然後每一次都只能靠借更多的錢,勉強維持國家運作。一直借新還舊是行不通的,阿根廷知道。
但它別無他法,借不到錢,就只有違約一途。說到違約,它也是略懂。如果今年阿根廷再還不出跟 IMF 借的那 190 億美元,將會是它歷史上第八次違約。最嚴重的一次是在 2001 年,違約金額高達 930 億美元,是當時世界規模最大的主權債務違約。這件事甚至導致阿根廷在 11 天內更換 5 位總統。

信用不良導致它更難在國際間取得新的貸款來源。就在阿根廷彈盡援絕之際,它的救世主出現了:中國的一帶一路。

核能、數位、基建
中國總投資超過 237 億

中國本來就是阿根廷最大貿易國,去年兩國貿易額超過 120 億美元。
就連隔壁鄰居巴西都被中國給比了下去。
這是中國鴨子划水的成果,中阿貿易額從 2003 年到 2020 年,17 年間增加了 4 倍。但只是貿易不夠,阿根廷需要中國更多的投資和幫助。所以這份一帶一路文件是雪中送炭,給阿根廷日漸降臨的經濟寒冬,帶來一丁點溫暖。
這份文件裡,中國承諾的東西可多了。中國將在阿根廷投入 140 億美元進行基礎建設,大致上就是我們看到的那些橋啊車站啊水電站啊等等。
接著第二階段中國會再投入 97 億美元,這部分可能會是更多深入的產業投資,包含再生能源、數位經濟、航空、海洋、科技創新等。
雙方甚至談妥了核能技術的合作。
你別小看中國啊,它現在能輸出的不再只是簡單的蓋港口蓋大橋的技術了,那些數位、核能、能源什麼的,也已經瞭若指掌,並非吳下阿蒙了。

注意這兩點:
本幣結算、主權承認

但上述這些都還算小 case。這次雙方簽署合作協議,最重要的一個項目就是「本幣結算」。
以前跨國合作,都只能先通通換成美金,之後再轉為人民幣或阿根廷貨幣披索。這次中國提議,我們通通用本幣結算吧!

在中國,就用人民幣;在阿根廷,就用披索。如此一來,中國將不會再被美元綁住,也會提升人民幣的重要性。
中國這一招已經在許多國家中使出來了,在你不知道的時候,人民幣漸漸取得話語權。默默地,威脅美元的霸主地位。
除了本幣結算,雙方的簽約過程還有一件事我們必須知道。中阿聲明當中提到,阿根廷力挺一個中國原則。
咦?怎麼突然提到政治?這不就是個貿易合作嗎?怎麼沒有政治歸政治,經濟歸經濟?
當然,如果沒有政治,這樁交易恐怕談不成。
阿根廷也不是搖尾乞憐,沒事大喊一個中國原則。它是要換東西的。

因為就在聲明當中,中國也同樣喊出了

「阿根廷擁有馬爾維納斯群島主權。」

這又是什麼東西?馬爾維納斯群島有另外一個名字,叫福克蘭群島。
它的位置在阿根廷外海,但實際上主權屬於英國,是英國的海外領土。阿根廷之前為了跟英國搶這塊土地,爆發了福克蘭戰爭。最後阿根廷打輸了,軍隊受到重創,國家財政也因此陷入困境。之後福克蘭群島上就繼續住著英國殖民者的後代,主權認同大多也都想繼續留在英國。
阿根廷始終沒放棄福克蘭群島的主權。中國看中這一點,這豈不是它「施展大國恩惠」的好時機?它才不管英國怎麼想,它樂得站在阿根廷這邊,於是就成了我們最終看到的,中國用承認主權一招來換取外交空間,換得倒是挺不錯的。
而英國當然會生氣,英國外交大臣特拉斯(Elizabeth Truss)立刻說:

「我們完全反對關於福克蘭群島主權的任何問題。福克蘭群島是英國大家庭的一部分,我們將維護其自決權利。」

但那又如何呢?
英國有辦法阻止中國和阿根廷的眉來眼去嗎?美國都無暇顧及拉丁美洲了,英國還能做些什麼呢?

中國外交攻略書

你有發現嗎,我們今天在看阿根廷和中國的簽約,其實就是在讀一本「中國外交攻略書」。
你能看出以下幾個重點:

  • 用本幣結算,削弱美元霸權
  • 用主權承認,換取外交空間
  • 用投資收購,掌握經濟能源

這就是中國現在在做的事。不要小看這些鴨子划水,划一划,也是會划到終點的。

參考資料

敏迪選讀》授權轉載

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